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雖然我國(guó)廢紙對(duì)進(jìn)口依賴(lài)程度仍比較高，但廢紙回收量逐年攀升。今年初，工信部、商務(wù)部和科技部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，到2020年，國(guó)內(nèi)廢紙回收利用率要達(dá)到50%。

在此次印發(fā)的文件中，廢紙回收和利用問(wèn)題有了更加具體的規(guī)劃，比如建立倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心，推廣廢紙自動(dòng)分選技術(shù)和裝備等。意見(jiàn)還要求完善廢紙?jiān)倮眉占?、運(yùn)輸、分選、打包為一體的物流體系，建設(shè)電子交易平臺(tái)，全面提升廢舊紙張?jiān)倮盟健?/p>

緊接著，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議上，《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》通過(guò)審議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要分行業(yè)分種類(lèi)制定禁止固體廢物進(jìn)口時(shí)間表。而在中國(guó)正式向世貿(mào)組織提交的文件中明確指出，自2017年底開(kāi)始不再接收包括未分類(lèi)的廢紙?jiān)趦?nèi)的24類(lèi)垃圾。

再向前回溯可以發(fā)現(xiàn)，6月的時(shí)候，《廢紙分類(lèi)等級(jí)規(guī)范》、《再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》、《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目獲批。其中，《廢紙分類(lèi)等級(jí)規(guī)范》重新修訂了對(duì)“廢紙”、“回收紙”以及流通中的回收紙質(zhì)量要求的相關(guān)規(guī)定。

這也就表明，廢紙進(jìn)口政策正在收縮，國(guó)內(nèi)廢紙回收和再利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范進(jìn)一步完善。受?chē)?guó)家政策調(diào)整的影響，廢舊紙張回收需求有望得到持續(xù)釋放，再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒊蔀橹髁鳌?strong>業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又將啟動(dòng)，最直接的表現(xiàn)就在于廢紙收購(gòu)價(jià)格的波動(dòng)。

實(shí)際上，7月中旬，全國(guó)部分造紙廠(chǎng)確實(shí)下調(diào)了收購(gòu)價(jià)格，甚至有多家紙廠(chǎng)停止收購(gòu)廢紙，范圍涵蓋華東、華中、西南、華北和西北等地。但是不出半月，自28日開(kāi)始，全國(guó)相當(dāng)一部分造紙廠(chǎng)開(kāi)始上調(diào)廢紙收購(gòu)價(jià)，漲幅甚至有破百的記錄。很顯然，環(huán)保部限制海外廢紙進(jìn)口的決心和行動(dòng)直接影響到了整個(gè)廢紙回收產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，廢紙回收價(jià)格的波動(dòng)并不影響我國(guó)造紙行業(yè)的景氣度。自2014年觸底之后，我國(guó)造紙行業(yè)利潤(rùn)增速一直未落兩位數(shù)，廢紙回收制度的完善和廢紙?jiān)倮卯a(chǎn)業(yè)的快速崛起都在為整個(gè)造紙市場(chǎng)創(chuàng)造良機(jī)。行業(yè)專(zhuān)家表示，廢紙進(jìn)口依賴(lài)度的懸崖式下跌拐點(diǎn)即將來(lái)臨，創(chuàng)新廢紙?jiān)倮眉夹g(shù)，提高再生紙利用率將成為企業(yè)手中的一張“王牌”。

我國(guó)為廢紙回收利用制定了明確的目標(biāo)，也為再生紙利用鋪墊了多重利好。在內(nèi)外環(huán)境繼續(xù)向好的條件下，國(guó)內(nèi)廢紙回收再利用行業(yè)有望持續(xù)爆發(fā)出增長(zhǎng)潛力。

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