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雖然我國廢紙對進口依賴程度仍比較高，但廢紙回收量逐年攀升。今年初，工信部、商務部和科技部就聯(lián)合發(fā)布了《關于加快推進再生資源產業(yè)發(fā)展的指導意見》。意見提出，到2020年，國內廢紙回收利用率要達到50%。

在此次印發(fā)的文件中，廢紙回收和利用問題有了更加具體的規(guī)劃，比如建立倉儲物流交易中心，推廣廢紙自動分選技術和裝備等。意見還要求完善廢紙再利用集收集、運輸、分選、打包為一體的物流體系，建設電子交易平臺，全面提升廢舊紙張再利用水平。

緊接著，在中央全面深化改革領導小組第三十四次會議上，《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》通過審議。會議強調，要分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口時間表。而在中國正式向世貿組織提交的文件中明確指出，自2017年底開始不再接收包括未分類的廢紙在內的24類垃圾。

再向前回溯可以發(fā)現(xiàn)，6月的時候，《廢紙分類等級規(guī)范》、《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》、《再生資源分揀中心建設管理規(guī)范》三項標準修訂項目獲批。其中，《廢紙分類等級規(guī)范》重新修訂了對“廢紙”、“回收紙”以及流通中的回收紙質量要求的相關規(guī)定。

這也就表明，廢紙進口政策正在收縮，國內廢紙回收和再利用產業(yè)規(guī)范進一步完善。受國家政策調整的影響，廢舊紙張回收需求有望得到持續(xù)釋放，再利用產業(yè)發(fā)展或將成為主流。業(yè)內人士普遍認為，新一輪市場競爭又將啟動，最直接的表現(xiàn)就在于廢紙收購價格的波動。

實際上，7月中旬，全國部分造紙廠確實下調了收購價格，甚至有多家紙廠停止收購廢紙，范圍涵蓋華東、華中、西南、華北和西北等地。但是不出半月，自28日開始，全國相當一部分造紙廠開始上調廢紙收購價，漲幅甚至有破百的記錄。很顯然，環(huán)保部限制海外廢紙進口的決心和行動直接影響到了整個廢紙回收產業(yè)。

值得注意的是，廢紙回收價格的波動并不影響我國造紙行業(yè)的景氣度。自2014年觸底之后，我國造紙行業(yè)利潤增速一直未落兩位數(shù)，廢紙回收制度的完善和廢紙再利用產業(yè)的快速崛起都在為整個造紙市場創(chuàng)造良機。行業(yè)專家表示，廢紙進口依賴度的懸崖式下跌拐點即將來臨，創(chuàng)新廢紙再利用技術，提高再生紙利用率將成為企業(yè)手中的一張“王牌”。

我國為廢紙回收利用制定了明確的目標，也為再生紙利用鋪墊了多重利好。在內外環(huán)境繼續(xù)向好的條件下，國內廢紙回收再利用行業(yè)有望持續(xù)爆發(fā)出增長潛力。

( 該文來源于中國環(huán)保在線，著作版權歸原作者所有 )