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北京市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)本市“十三五”重點污染物總量控制計劃的通知

京環(huán)發(fā)〔2017〕22號

各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，有關(guān)重點企業(yè)：

為落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)要求，按照本市節(jié)能減排工作部署，我局組織制定了“十三五”本市各區(qū)和重點企業(yè)重點污染物排放總量控制計劃，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際安排部署重點污染物總量控制工作，確保實現(xiàn)“十三五”總量控制目標(biāo)。

一、充分認(rèn)識總量控制工作的重要性

“十二五”時期，本市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降31.81%、30.39%、19.34%和24.96%，超額完成國家下達的減排任務(wù)，為環(huán)境改善做出了重要貢獻。目前，環(huán)境問題仍是影響本市建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要因素，而污染物總量減排是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段。“十三五”國家對我市下達了二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別下降35%、25%、25%、14.4%和16.1%的目標(biāo)任務(wù)，各單位要采取更有效的政策措施，重點聚焦推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，更深入的推進總量控制工作。

二、全面落實總量控制目標(biāo)責(zé)任

各區(qū)政府要結(jié)合實際將總量控制指標(biāo)進一步細化分解，明確街、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門和重點排污單位的責(zé)任，各重點企業(yè)要將總量控制目標(biāo)細化分解到下屬企業(yè)，將減排任務(wù)落實到具體的項目。各單位要合理安排“十三五”各年度的工作任務(wù)，按要求制定年度總量控制計劃，做到重點污染物排放總量持續(xù)削減。加強減排項目過程監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握減排項目進度，對進展遲緩的項目進行督促推進，對已完成的減排項目及時核查、核算減排效益，規(guī)范報送減排項目檔案資料。認(rèn)真組織開展自查自評，按照國家和本市要求報送減排進度情況和年度自查報告。固定污染源單位的污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任逐步通過排污許可證予以明確。

三、加強總量控制目標(biāo)評價考核

我局每年組織開展對各區(qū)政府和重點企業(yè)總量控制目標(biāo)責(zé)任評價考核，主要考核重點污染物總量控制目標(biāo)完成情況、減排措施的落實情況和減排過程管理情況，將考核結(jié)果報市有關(guān)部門作為區(qū)政府績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。對環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、總量減排目標(biāo)未完成的地區(qū)，按照國家和本市規(guī)定暫停新增排放重點污染物建設(shè)項目的環(huán)評審批。按照本市節(jié)能減排獎勵辦法，對污染減排貢獻突出的地區(qū)、單位和個人以適當(dāng)方式給予表彰獎勵。

特此通知。

北京市環(huán)境保護局

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